Протокол собрания № 32 от 5 сентября 2025 года

ПРОТОКОЛ
Общего собрания
членов Ассоциации портов и судовладельцев речного транспорта
под председательством президента АПСРТ А.М. Зайцева

5 сентября 2025 г.

Москва (т/х Илья Репин)

№ 32

Присутствовали: 66 человек, из которых 38 являются действующими членами АПСРТ, а также представлены интересы 10 отсутствующих членов посредством официальных доверенностей. Полный список членов АПСРТ насчитывает 48 человек, что эквивалентно 72% от общего числа официально зарегистрированных членов (66 человек). Помимо членов, участвовали ещё 19 приглашенных лиц (Список участников прилагается).

Принимая во внимание количество непосредственно присутствующих членов и уполномоченных лиц, итоговая цифра превысила половину официального численного состава членов АПСРТ, обеспечивая достаточную представительность для признания заседания правомочным и способным принимать законные решения.

Повестка собрания прилагается.

I. Собрание отмечает

Работа АПСРТ за отчётный период была ориентирована на реализацию мероприятий, принятых на прошлом собрании от 19 июля 2024 года. Оценив проделанную работу, подчёркиваем, что она достойна удовлетворительной оценки.

Основные достижения и ключевые моменты деятельности:

1. Реализация федерального закона №307-ФЗ от 31 июля 2025 года:

Федеральный закон регулирует ключевые аспекты функционирования речных портов, включая создание новых портов, установление их границ, порядок открытия и закрытия портов для оказания услуг, а также формирование реестра речных портов. Основная задача Ассоциации заключается в предотвращении возникновения правовых коллизий и минимизации административных барьеров и расходов для предприятий отрасли. Важно своевременно ознакомить членов АПСРТ с проектом нормативных актов, опубликованных на Федеральном портале проектов нормативно правовых актов в информационно-телекоммуникационной сети интернет по адресу: https://regulation.gov.ru/ и представить замечания в АПСРТ до 19 сентября 2025 года.

2. Вопросы ограничения эксплуатации устаревшего портового оборудования и судов:

Собрание обсудило два поручения Первого Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.В. Мантурова. Первое поручение касается введения запрета на эксплуатацию портальных кранов сверх сроков службы, установленных заводами-производителями. Второе направлено на разработку мер ограничения эксплуатации устаревшего флота путем внедрения стимулов для обновления действующего парка судов посредством программ льготного лизинга. Данные меры предусматривают следующее:

– Постепенное ограничение захода судов старше 40 лет в российские морские порты вплоть до полного прекращения допуска с 1 января 2030 года.

– Для речных судов и судов типа «река-море» старше 30 лет будет введено обязательное подтверждение соответствия судна требованиям безопасности мореплавания и судоходства, а также установление повышенной ставки портовых сборов для судов указанного возраста.

По обоим вопросам ассоциация направит официальную позицию в адрес Министерства транспорта Российской Федерации и Ростехнадзора, выражающую несогласие с предлагаемыми мерами. Основная аргументация заключается в рисках чрезмерного ужесточения норм, которое приведёт к дополнительным финансовым нагрузкам и административным препятствиям для предприятий отрасли, существенно ухудшая условия ведения бизнеса.

3. Вопросы поддержки лизинговых проектов речных портов:

Членами АПСРТ принято положительное решение организовать очную встречу руководства Ассоциации с представителями АО «Сбербанк Лизинг» и Фонда Развития Промышленности. Данная встреча посвящена обсуждению возможностей финансирования инвестиционных проектов речных портов, направленных на закупку современного отечественного перегрузочного оборудования. Срок проведения: первая половина октября 2025 года. Фонд выразил готовность оперативно обновить действующие стандарты программ и учесть рекомендации участников (см. письмо №3875 от 11.08.2025 г.).

4. Контроль и администрирование:

Собрание констатирует отсутствие значительных положительных сдвигов в уменьшении давления контролирующих органов на предприятия отрасли. Руководству Ассоциации рекомендуется активизировать работу по упрощению нормативного регулирования и разработке соответствующих нормативных документов.

5. Возмещение убытков:

Дирекции АПСРТ продолжить взаимодействие с профильными ведомствами по вопросу возмещения убытков судоходным компаниям, возникших вследствие вынужденного простоя судов, в частности, связанных с событием на Городецком гидроузле.

6. Изменения в законодательство:

Вернуться к работе по изменению ст. 100 Кодекса внутреннего водного транспорта, предусмотрев в ней возможность возврата уплаченной платы за проезд
и провоз багажа за перевозку водным транспортом при условии, что пассажир уведомил перевозчика об отказе от поездки не позднее чем за двадцать четыре часа до отправления судна. Одновременно предстоит проработать вопрос об освобождении от налогообложения налогом на добавленную стоимость услуг по перевозке пассажиров в межрегиональном сообщении, для чего необходимо внести изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, дополнив пункт 7 статьи 149 Налогового Кодекса Российской Федерации новым абзацем следующего содержания:

«речным транспортом по местным (предназначенным для перевозки пассажиров в границах одного субъекта) и транзитным (предназначенным для перевозки пассажиров в границах нескольких субъектов) маршрутам при условии осуществления перевозок пассажиров по единым тарифам, согласованным органами исполнительной власти субъекта, в том числе с предоставлением всех льгот на проезд, утверждённых в установленном порядке».

7. Правила перевозок и поддержка бизнеса:

Будет продолжена работа с Росморречфлотом, Торгово-промышленной палатой и Союзом транспортников России по разработке и утверждению новых «Правил перевозок грузов на внутреннем водном транспорте, включая Правила перевозок опасных грузов и Правила перевозки нефтепродуктов в судах наливом», а также проработать вопрос об увеличении предельного значения для отнесения субъектов к группе субъектов среднего предпринимательства с 2 млрд до 3 млрд рублей. и увеличения критерия среднесписочной численности, рассрочки или отсрочки уплаты налогов и сборов в межнавигационный период.

II. Выступление и обсуждение поднятых вопросов

Королев П.В. – Генеральный директор ОАО «Порт Тольятти»;
Ружьев В.Ю. – заместитель Генерального директора Российского классификационного общества;
Шайхитдинов И.И. – начальник Управления внутреннего водного транспорта Росморречфлота;
Сандулов С.Г. – президент Югорского филиала АПСРТ;
Шайкин В.В. – генеральный директор АО «Чебоксарский речной порт»;
Абидин В.И. – генеральный директор ОАО «Ярославский речной порт».

III. Подведение итогов

1. По результатам выступления генерального директора АО «Чебоксарский речной порт» Шайкина В.В. было принято решение: Учреждение конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии».

Целью учреждения конкурса является привлечение внимания молодёжи к рабочим профессиям, выявление лучших работников и формирование высоких стандартов труда, мотивация персонала к повышению квалификации, распространение передового производственного опыта и обмен лучшими практиками между трудовыми коллективами портов.

Конкурс проводится по следующим основным номинациям:
– Лучший докер-механизатор
– Лучший машинист бульдозера
– Лучший водитель вилочного погрузчика
– Лучший водитель фронтального погрузчика

Учредителем конкурса выступает Ассоциация портов и судовладельцев речного транспорта.

1.1. Основные направления на текущий период. Главные из них:
— реализация положений принятого федерального закона о приватизации федерального имущества в речных портах;
— внести изменения в приказ Минтранса России № 87 о дипломировании членов экипажей судов;
— принятие федерального закона по установлению ставки 0 процентов на услуги по перевозке пассажиров внутренним водным транспортном в межрегиональном сообщении;
— внесение изменений в федеральный закон о государственной экологической экспертизе;

2. Решение собрания:

1. Утвердить протокол ревизионной комиссии АПСРТ (единогласное голосование).

2. Утвердить смету расходов Ассоциации на предстоящий год (решение принято единогласно).

3. Одобрить проделанную работу за отчётный период и утверждены Основные направления деятельности АПСРТ на 2025–2026 годы.

4. Всем членам Ассоциации необходимо своевременно вносить членские взносы.

5. Ввиду непоступления платежей и отсутствия активности в рамках мероприятий Ассоциации, из состава членов исключаются:
– ООО «ВИЖИН» (Нижегородская обл., г. Кстово)
– Промышленный холдинг «Кингесепский машиностроительный завод» (Санкт-Петербург).

6. Согласно поступившим заявкам приняты в члены Ассоциации:
– ООО «Юганскречтранс» (Тюменская обл.)
– ООО «Водолет» (Нижегородская обл.).

7. Дирекции АПСРТ поручено продолжить активную работу по поставленным и обозначенным вопросам на Собрании.

Президент А.М. Зайцев

ПОВЕСТКА
Общего собрания
членов Ассоциации портов и судовладельцев речного транспорта
под председательством президента АПСРТ А.М. Зайцева

5 сентября 2025 год
(пятница)

1.	Вступительное слово Докладчик: Шайхитдинов Ильнур Ильдарович – Начальник Управления внутреннего водного транспорта Росморречфлота; Шахмарданов Олег Юнусович – Руководитель ФГБУ «Канал имени Москвы»; Искрин Александр Валерьевич – Генеральный директор ПАО «Московское речное пароходство».
2.	Решение актуальных отраслевых проблем Докладчик: Зайцев Александр Михайлович – Президент АПСРТ.
3.	Деятельность региональных филиалов Докладчик: Сергей Григорьевич Сандулов – Президент Югорского филиала АПСРТ
4.	Основные итоги работы АПСРТ и приоритетные направления деятельности на предстоящий период Докладчик: Егоров Сергей Вячеславович – Вице-Президент АПСРТ.
5.	Отчет ревизионной комиссии АПСРТ Докладчик: Егоров Сергей Вячеславович – Вице-Президент АПСРТ.
6.	Актуально о проектно-изыскательской деятельности инфраструктурных объектов Докладчик: Селезнёва Алла Валерьевна – Директор по экономическому анализу и логистике АО «Ленгипроречтранс»
7.	Инновационные решения с широким ассортиментом спецтехники от ведущих мировых производителей и полным комплексом услуг Докладчик: Представители ООО «ТЕХГАРАНТ»
8.	Обсуждение докладов членами собрания
9.	Организационные вопросы