Ассоциация портов и судовладельцев речного транспорта (АПСРТ) учреждена 22 февраля 1995 года как независимая негосударственная некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе предприятия речного транспорта с целью координации их деятельности в решении производственных, научно-технических, социально-экономических задач; для правовой защиты, а также представления интересов членов АПСРТ в органах государственной власти.
АПСРТ активно работает в экспертных и рабочих группах, создаваемых законодательными органами Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти; сотрудничает с общественными организациями и является членом:
- Торгово-промышленной палаты Российской Федерации;
- Российского союза товаропроизводителей;
- Союза транспортников России.
В июле 2008 года между Федеральным агентством морского и речного транспорта и АПСРТ подписано Соглашение о взаимодействии по вопросам развития и устойчивого функционирования внутреннего водного транспорта, в котором конкретизированы все направления совместной работы.
В настоящее время членами АПСРТ являются предприятия и организации, осуществляющих свою деятельность в речных бассейнах России. В состав Ассоциации входят филиал Югорский (г. Ханты-Мансийск). Также в качестве коллективных членов в АПСРТ входит Некоммерческое партнерство «Водный транспорт Дона» (г. Ростов-на-Дону).
Ассоциированными членами АПСРТ являются:
- Ассоциация морских торговых портов (АСОП);
- Ассоциация российских экспедиторов (АЭР).
Благодаря высокому уровню профессионализма и преданности делу руководство Ассоциации портов и судовладельцев речного транспорта (АПСРТ) обеспечило ассоциации значительное влияние в структуре транспортного комплекса Российской Федерации.
Под руководством АПСРТ были инициированы и реализованы важные изменения, способствующие развитию отрасли и улучшению условий функционирования предприятий речного транспорта:
- Из проекта федерального закона «Водный кодекс Российской Федерации», внесенного в Государственную Думу Правительством Российской Федерации, было исключено из статьи первой, определяющей перечень видов деятельности по использованию водных ресурсов – судоходство, что сохранено в законе до настоящего времени;
- В дальнейшем продолжалась работа по снижению нагрузки на предприятия за водопользование. 26 июня 2017 года принят федеральный закон №208-ФЗ «О внесении изменений в водный кодекс Российской Федерации» которым утверждены правовые нормы значительно упрощающие требования по водопользованию предприятиями внутреннего водного транспорта, предусматривающие использование водных ресурсов для целей морского, внутреннего водного и воздушного транспорта, без предоставления водных объектов в пользование, а для эксплуатации судоремонтных и судостроительных сооружений по договору без проведения аукциона.
- Из Налогового Кодекса исключено требование по оплате транспортными предприятиями, осуществляющими перевозки грузов и пассажиров на внутреннем водном транспорте, транспортного налога.
- На протяжении всего времени АПСРТ принимает участие в совершенствовании норм основного нашего закона Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации.
- В течение многих лет длилось сотрудничество с Федеральной службой по тарифам до ее реорганизации. В соответствии с Федеральным законом №174-ФЗ от 07.08.1995г. «О естественных монополиях» речные порты включены в реестр естественных монополий а тарифы на погрузо-разгрузочные работы этим портам утверждались службой, что ставило в неравные условия с другими участниками рынка. По заказу АПСРТ Нижегородским государственным университетом водного транспорта была выполнена научно-исследовательская работа по теме «Подготовка обоснования по исключению речных портов из перечня естественных монополий» из выводов которой следовало, что на рынке погрузо-разгрузочных работ созданы конкурентные рыночные отношения. После чего Федеральной службой по тарифам был издан приказ 21 июля 2009 года №170-Т/9 «Об изменений государственного регулирования в отношении субъектов естественных монополий в речных портах». Согласно приказа в 35 речных портах было прекращено ценовое регулирование. Однако в списке регулируемых тарифов остались несколько портов – членов АПСРТ. Наконец Федеральная антимонопольная служба по предложениям АПСРТ приняла решение о прекращении регулирования тарифов речных портов и в конечном итоге было принято Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 года №1923 о прекращении регулирования тарифов на услуги речных портов в Российской Федерации. Обращаю внимание всех речных портов на важность этого решения при взаимоотношениях с органами Федеральной антимонопольной службы в субъектах Российской Федерации.
- Длительное сотрудничество с кафедрой подъемно-транспортных машин Московской государственной академии водного транспорта позволило обосновать продление эксплуатации портальных кранов до 40 лет, согласованное с Госгортехнадзором России 25.07.2002 г. №12-01/638
- Для поддержки речных предприятий, осуществляющих добычу и поставки общераспространенных полезных ископаемых была проведена масштабная работа по подготовке поправок в федеральный закон №22-ФЗ от 04 марта 2013 года «О внесении изменений в федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Результат этой работы осуществлен в поправках к этому закону, предусматривающий исключение добычи общераспространенных ископаемых из опасных производств. Наряду с этим были внесены поправки и в закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» и в Градостроительный кодекс. Значение для речных предприятий внесенных поправок по вопросам промышленной безопасности в законодательные акты трудно переоценить.
Деятельность АПСРТ регулярно освещается в журнале «Речной транспорт», Морские вести России и других печатных изданиях.
При всех сложностях речной транспорт должен занимать достойное место в транспортном комплексе Российской Федерации.